El Defensor del Pueblo de la Nación, Eduardo Mondino, recibe frecuentemente denuncias sobre lo trabajoso...
El Defensor del Pueblo de la Nación, Eduardo Mondino, recibe frecuentemente denuncias sobre lo trabajoso y complicado que es iniciar y culminar los trámites de compra de un automóvil con los beneficios que establece la ley N° 19.279, sobre discapacidad.
Según exponen cada uno de los requirentes, alcanzar este beneficio resulta ser una experiencia frustrante, tanto desde el punto de vista emocional como desde el económico de quien lo intenta.
Estas dificultades se acentúan en el caso de quienes inician este trámite y viven en el interior del país -entre los casos registrados tenemos de las provincias de Mendoza, Neuquén y Jujuy-, por los obstáculos para establecer una comunicación activa con el organismo que es autoridad de aplicación.
Debido a estar a la distancia y la falta de agilidad en la comunicación con el Servicio Nacional de Rehabilitación y Promoción de la Persona con Discapacidad, los trámites se transforman en una gesta complicada, tediosa y perjudicial. Formalizar los requisitos, aún en tiempo oportuno, no es sinónimo de culminar los trámites para acceder al beneficio legal.
Aún poniendo la mayor diligencia, la burocracia y la lejanía hacen que los que se encuentran en un proceso avanzado de gestión, corran la azarosa aventura de tener que duplicar su trámite, es decir, llevarlo a cabo en más de una oportunidad y en su totalidad.
Otro organismo cuestionado es la Administración Federal de Ingresas Públicos (AFIP). Los reclamos se dirigen a su falta de operatividad ya que la documentación que solicita va sufriendo cambios sobre la marcha del trámite, sin suficiente y clara información previa.
Según exponen, es usual que se pida el cumplimiento de requisitos que ya fueron consumados por quien peticiona, lo que indicaría desprolijidad, procedimientos erráticos en el tratamiento de cada caso y una marcada ineficacia en la comunicación.
Por ejemplo, un denunciante contó que cerrado el trámite ante la AFIP, a más de “tres meses de iniciado.”, presentó toda la documentación al Servicio Nacional de Rehabilitación y éste, luego de un mes de recibido, envío una nota donde se solicita “una nueva factura proforma “actualizada” sellada por la AFIP y con el logo de la concesionaria”
Según manifiesta el reclamante, el trámite sigue su penoso rumbo: “Cuando voy a la concesionaria a solicitar una nueva factura proforma el auto que yo pretendía comprar ya no se fabrica más (...)por lo que ahora el nuevo modelo cuesta $ 2.142 más...
Otra peticionante señala la falta de celeridad de la gestión administrativa y su posible perjuicio: “Necesito que se acelere el trámite (...) y en ese lapso si el automóvil aumenta de precio hay que realizar todo nuevamente o adquirir un vehículo de menor valor, que en este caso no sería el adecuado para transportar a nuestra hija”
Coincidentemente, otra queja viene a completar aquello en el siguiente sentido “...Como la A.F.I.P. tarda 30 días o más para realizar los trámites de excepción del I.V.A., rechaza los proforma con fecha inferior a ese plazo...” ; y respecto de las condiciones impuestas por el organismo dice, “...La ley que nos beneficia en ningún punto incluye estas exigencias (...) que dificultan que los beneficios para discapacitados se cumplan...”
En otra de las actuaciones apuntadas, el requirente ilustra lo siguiente: “...Tuve la mala idea de intentar adquirir un auto 0Km. aprovechando los beneficios de la Ley N° 19.279 (...) En la AFIP (Mendoza) me notifico de los requerimientos que hay que presentar ante la delegación (...) la documentación de 12 ítems es entregada el 21/3/06 (...) el 22/8/06 me conminan en 10 días a entregar 6 nuevos e increíbles requerimientos...” e indica que al tiempo, le informa un empleado que por olvido no se le había hecho entrega de una Resolución pero que, a esa fecha, la misma ya estaba vencida, con lo cual ello implicó la reiteración de una ardua y antieconómica tarea “...solicitar la tercera factura proforma y poner más dinero...”
Concluyen que “...mientras me aboco a conseguir la autorización del Juez, el SNR me envía una carta documento que dice (...) le notifico fehacientemente por este medio que si transcurrieran otros 30 días de inactividad, se declarará de oficio la caducidad de los procedimientos, archivándose el expediente...”
El Ombudsman nacional considera que garantizar el cumplimiento del espíritu del legislador en beneficiar sólo a personas que se vean afectadas por una discapacidad, en función de la esperada equiparación de oportunidades, no significa poblar de trabas el trámite, bajo el pretexto de aquella garantía.
La participación y el derecho a peticionar y tramitar lo pedido, requiere de procedimientos claros, adecuados y responsables por parte de la administración. Brindar una información sencilla, accesible y completa debe constituirse en uno de los parámetros de conducta esenciales de la administración pública.
Por ello, el Defensor del Pueblo de la Nación le recomendó al Ministerio de Salud de la Nación y a la Administración Federal de Ingresos Públicos que, de manera articulada, arbitren los medios necesarios e indispensables para alcanzar una comunicación con el ciudadano con discapacidad, que permita otorgarle -en condiciones de mayor cercanía con sus domicilios-, una información adecuada, debida, completa, clara y ajustada a las características del beneficio contemplado en la ley N° 19.279; beneficio que se enmarca en los postulados superiores del Sistema de Protección Integral para la persona con discapacidad (Ley Nº 22.431) y que obra de modo mancomunado con este Sistema.
DEFENSOR DEL PUEBLO DE LA NACION - PRENSA Y DIFUSION
25 de Enero de 2008
Nota de responsabilidad de Luis Liendro. En conformidad con lo difundido por el Defensor del Pueblo de la Nación y el disgusto que ocasionan a ciento de miles de ciudadanos, por la decidía y falta de optimización en este y cualquier tramite que realizan las personas con discapacidad, llámese cualquier ámbito de la administración publica del país, es hora que se sienten a ordenar y mejorar lo que sirve y lo que no sirve, hacerlo que sirva, para eso están… Señores. La Asociación Global Accesibilidad, también invita a hacerse eco de su oportuna difusión.
http://www.asociacionaga.es.tl/  |
